История развития бухгалтерского учета в России начинается не с XVIII в., а намного раньше, примерно с периода расцвета Киевской Руси. При царе Алексее Михайловиче был создан специальный Приказ Счетных дел (далее - Приказ), сотрудники которого систематически проводили ревизии счетных книг различных ведомств, проверяли выполнение ассигнований, выделенных под отчет послам, воеводам и другим должностным лицам, изымали в бюджет не использованные Приказом денежные средства.
Для проведения ревизии в других городах вызывали в Москву в Приказ целовальников с учетными книгами и оправдательными документами, но степень достоверности учета и записи в учетных регистрах всегда служила предметом дискуссий российских ученых.
Счетный приказ (1654 г.) - первый документ, регламентирующий организацию учета.
В России термины "бухгалтер" и "бухгалтерский учет" вошли в обиход только в XVIII в. при осуществлении реформ Петром I в период возникновения торговых компаний, заводов, фабрик. Благодаря Петру I в 1710 г. в газете "Московские ведомости" появилось новое слово "бухгалтер", которое означало лицо, осуществляющее бухгалтерский учет. Это слово не является исконно русским, поскольку происходит от немецкого слова buchhaltung - бухгалтерия, счетоводство. Аналогом в русском языке является слово книгодержатель.
В эпоху Петра I учету и контролю уделялось огромное внимание, инструкции по организации учета издавались как государственные акты. Инструкция по организации учета от 22.01.1714 - один из первых государственных актов, в котором содержались вопросы учета. В этом государственном акте нашли место вопросы учета:
- своевременность записи и "чтобы счет был скорый";
- ежедневное ведение приходно-расходных книг;
- строгое персональное подчинение ответственных лиц.
Другим документом с 1722 г. является Регламент управления адмиралтейства и верфи (далее - Регламент), в котором содержалась строгая система натурально-стоимостного учета материалов. Это явилось крупнейшим событием в истории русского учета.
Счетоводству уделялось соответствующее внимание, однако квалифицированных людей, умеющих правильно и грамотно вести бухгалтерские книги, было мало. Неслучайно поэтому лицом, первым получившим в России звание бухгалтера, был голландский купец Тиммерман, который Приказом Коммерц-коллегии от 11.09.1732 был назначен главным бухгалтером Петербургской таможни
В Регламенте, пожалуй, впервые появились слова "бухгалтер", "дебет", "кредит", и была подчеркнута необходимость составления регламентов для других крупных предприятий.
Регламент предусматривал строгую систему натурально-стоимостного учета материалов. Учет в ту пору вели по наименованию, количеству, цене и сумме. На складе кладовщик вел две материальные книги, которые были прошнурованы и листы пронумерованы, опечатаны и подписаны кладовщиком и контролером. Первая книга была журналом хронологической записи, в ней записывались приходные и расходные операции. Отпуск материалов был возможен только при наличии приказа на отпуск, который должен быть подписан контролером, в журнале и в приказе кладовщик и получатель расписывались.
Специальная книга открывалась для учета выполнения договоров с подрядчиками. Таким образом, можно считать этот документ первым в России, где появились признаки линейного метода учета поступления материалов.
В то же время на появление двойной записи в России оказала влияние западноевропейская литература. Одним из первых ее переводчиков и толкователей был М.Д. Чулков, который восхищался двойной записью. В переведенных работах встречались разные формы счетоводства: старая итальянская, французская и немецкая.
После отмены крепостного права в Российской империи оживилась экономическая жизнь, стали учреждаться крупные торговые и промышленные предприятия. Бывшие торговцы и лавочники превращались в дельцов нового типа - управляющих акционерными компаниями. Они уже не могли, как прежде, посвящать значительную часть времени бухгалтерским книгам и счетам. Новые условия деятельности вынуждали купцов передавать бухгалтерию компаний наемным специалистам